College constateert Onrechtmatigheden maatwerkovereenkomsten Jeugd in 2021-2024

🔊 Lees voor
De maatwerkovereenkomsten Jeugd over 2024 zijn door het college geanalyseerd. Uit de analyse blijkt dat drie gecontracteerde specialistische jeugdhulpaanbieders de (Europese) aanbestedingsgrens van € 750.000,- hebben overschreden over de periode 2021-2024.

Het gaat daarbij om het (mogelijk) overschrijden van de verhoogde (Europese) aanbestedingsgrens van €750.000,- voor overheidsopdrachten in het kader van sociale en andere specifieke diensten. De overschrijding zal eveneens zichtbaar zijn in de jaarrekening.

Drie jeugdhulpaanbieder overschrijden aanbestedingsgrens

Uit de analyse blijkt dat drie gecontracteerde specialistische jeugdhulpaanbieders de (Europese) aanbestedingsgrens van € 750.000,- hebben overschreden over de periode 2021-2024.

Gedurende 2024 zijn er in totaal voor een bedrag van € 1.203.898,- aan onrechtmatige uitgaven ten aanzien van maatwerkovereenkomsten Jeugd geconstateerd. Het gaat om contracten waarbij sprake is van meerwerk of van aanbod dat buiten de reguliere inkoop viel.

Alledrie de zorgaanbieders verlenen zorg aan kinderen met zeer complexe ]problematiek voor wie reguliere woon- en zorgvoorzieningen niet toereikend zijn. In het belang van deze kinderen en hun omgeving is snel hulp bieden essentieel. Daarom is maatwerk ingezet om te waarborgen dat de hulpverlening passend, veilig en tijdig kon plaatsvinden.

Achtergronden bij maatwerkovereenkomsten

Maatwerkovereenkomsten bestaan uit betaal- en meerwerkovereenkomsten. Bij betaalovereenkomsten wordt de uitvoering van een ondersteuningstraject toegewezen aan een zorgaanbieder die niet via de regionale aanbestedingsprocedure is gecontracteerd. Toewijzing van een betaalovereenkomst aan een niet-regionaal gecontracteerde zorgaanbieder is mogelijk wanneer:

• het om zorg gaat waarin niet is voorzien bij de aanbesteding (geen dekkend zorglandschap),

• de rechtbank de uitvoering van een ondersteuningstraject specifiek heeft toegewezen aan een zorgaanbieder die niet is gecontracteerd,

• er sprake is van zorgcontinuïteit in het kader van het woonplaatsbeginsel,

Bij meerwerkovereenkomsten gaat het om gecontracteerde aanbieders waarbij aanvullende hulp niet vanuit het reguliere traject gefinancierd kunnen worden. Dit gebeurt bij zorgindicaties waarvan de kosten zo hoog zijn, dat deze niet binnen het bestaande financieringsstelsel kunnen worden opgevangen.

Beheersmaatregelen

Het college hanteert het uitgangspunt dat maatwerkovereenkomsten slechts in strikt noodzakelijke situaties worden afgesloten. Voor alle nieuwe maatwerkplaatsingen gelden de volgende voorwaarden:

• Er wordt vooraf getoetst aan vastgestelde criteria, zoals urgentie, beschikbaarheid binnen het bestaande aanbod en juridische verplichtingen (bijv. rechterlijke uitspraken); De omvang en duur van de maatwerkplaatsing wordt vooraf begrensd en periodiek geëvalueerd door de uitvoering;

• De verordening wordt aangepast om maatwerk beter te begrenzen;

• Afwijkingen van de aanbestedingsnorm worden twee keer per jaar geanalyseerd en, waar nodig, gerapporteerd aan het college.

Hiermee beoogt het college de inzet van maatwerk te beheersen, rechtmatigheid te waarborgen en tijdig bij te sturen waar nodig.