Onrechtmatigheden bij aanbestedingen t.b.v. behuizing Oekraïners

🔊 Lees voor
Bij de halfjaarrapportage Verbijzonderde Interne Controle werd vastgesteld dat uitgaven inzake de opvang van Oekraïners boven de Europese aanbestedingsnorm uitkomen. Door een brief informeert het college de gemeenteraad hierover.

De Europese aanbestedingsgrenzen zijn opgenomen in het normenkader, dat als uitgangspunt gehanteerd wordt voor de rechtmatigheidsverantwoording, en een overschrijding van die norm dient als onrechtmatig te worden aangemerkt.
De auditcommissie heeft zich op 27 mei jl. uitgesproken dat (bewuste) onrechtmatigheden waarbij de doelmatigheid boven rechtmatigheid wordt verheven door het college eerder kenbaar moet worden gemaakt aan de gemeenteraad.
In lijn met het verzoek van de auditcommissie op 27 mei 2024 zijn de onrechtmatigheden ten aanzien van de Oekraïne uitgaven tot 8 juli 2024 in kaart gebracht. De totale bestedingenanalyse over het eerste halfjaar 2024 is nog niet geheel afgerond, waardoor de omvang van de totale onrechtmatigheden nog kan toenemen.

Op basis van de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden zijn er onrechtmatigheden geconstateerd inzake de uitgaven ten aanzien van Oekraïne, voor een totaal van € 1,2 miljoen. De definitieve omvang van deze onrechtmatigheden zal na afronding van de interne controle werkzaamheden over heel 2024, worden opgenomen in de door het college af te geven ‘’rechtmatigheidsverantwoording’’.

Als gevolg van de aanhoudende opvang en instroom van ontheemden uit Oekraïne heeft de gemeente tot en met 8 juli 2024 € 4,1 miljoen ingekocht. Uit de interne controle werkzaamheden is gebleken dat er in totaal € 1,2 miljoen aan onrechtmatige inkopen boven de EU-aanbestedingsgrenzen hebben plaatsgevonden tot en met 8 juli 2024 ten aanzien van de Oekraïne opvang.

Gedurende de eerste maanden van 2024 is gestart met het in lijn brengen van de uitgaven voor de opvang van Oekraïense ontheemden conform de Europese rechtmatigheidsregels. Hiervoor zijn inmiddels twee aanbestedingen afgerond, namelijk die voor de inrichting van de locaties en de schoonmaak/beveiliging.

Deze uitgaven zijn vanaf 30 april 2024 (inrichting van locaties) en 9 juli 2024 (schoonmaak en beveiliging) als rechtmatig aan te merken. De derde voorgenomen aanbesteding inzake catering heeft niet plaatsgevonden. Er is gekozen deze aanbesteding niet uit te voeren gezien de ontwikkelingen om alle nieuwe en bestaande locaties te voorzien van een zelfstandige kookgelegenheid. De verwachting is dat deze aanpassingen in de bestaande locaties voor januari 2025 gerealiseerd zijn. Alleen de tijdelijke locatie in de Meeuwvleugel blijft deels qua catering worden verzorgd.